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鹿政办〔2018〕60号 足球外围官网办公室 对于印发足球外围APP义务教育发展基本均衡 创建工作实施方案的通知
  • 索 引 号:
  • 发布机构:办公室
  • 发布日期:2018-12-27
  • 主题分类:鹿政办
  • 体裁分类:通知
  • 生命周期分类:

各乡(镇)、街道办事处,产业集聚(农场)管委会,有关部门:

《足球外围APP义务教育发展基本均衡创建工作实施方案》已经同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

足球外围官网办公室

2018年11月27日

 

 

 

 

足球外围APP义务教育发展基本均衡创建工作

     

 

为深入贯彻落实《河南省办公厅对于开展义务教育发展基本均衡评估认定工作的通知》(豫政办〔2012〕131号)、《河南省教育厅河南省督导团对于印发河南省义务教育发展基本均衡督导评估实施细则的通知》(豫教基〔2012〕199号)和《河南省办公厅对于印发河南省义务教育学校办学条件基本标准(试行)的通知》(豫政办〔2016〕129号)精神,确保2019年顺利通过义务教育发展基本均衡认定,特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实《义务教育法》,进一步加大城乡薄弱学校建设力度,努力缩小城乡之间、校际之间在办学条件、师资水平、管理水平等方面的差距,强力推进域内义务教育均衡协调发展,整体提升义务教育阶段办学水平和教育质量。

二、目标任务

(一)加快学校标准化建设,实现办学条件基本均衡。对照《河南省义务教育学校办学条件基本标准(试行)》,加快学校标准化建设,建设好教辅用房,按标准装备各种电教、图书、仪器、体音美器材,实现足球外围官网中小学校办学条件基本达标。按照足球外围APP“十三五”中小学布局调整规划,加大义务教育阶段布局调整力度,原则上一个乡镇(街道办事处、产业集聚,下同)保留一所初中,把生源少的小学调整为教学点,扩大班数,压缩班额,使小学班额控制在45人左右、初中班额控制在50人左右。

(二)加强教师队伍建设,实现师资配置基本均衡。按照编制标准,足额补充教师,保证教师数量充足,新招聘教师全部补充到农村学校、偏远缺编学校。加大教师、校长交流力度,继续推行城校长、教师到农村学校支教,落实城和农村、乡镇所在地和偏远村小学双层帮扶制度。实现域内、乡镇间、乡镇内学校间师资水平的基本均衡。

(三)贯彻落实招生政策,实现办学规模基本均衡。认真做好适龄儿童少年的入学工作,科学划分各初中、小学招生域,使各学校在校生规模大体相当。保证小学入学率达到100%,初中入学率达到97%以上,依法控制学生辍学,确保小学六年巩固率不低于95%,初中三年巩固率不低于92%。初中、小学严禁招收本辖外学生,严禁学校以任何理由办特长班、实验班等,避免学生择校。落实普通高中招生分配生制度,提高分配生比例,调节初中学校间教学质量差异,促进学校均衡发展。

(四)关爱关注弱势群体,实现入学机会基本均衡。继续做好家庭经济困难寄宿生生活费资助工作,确保不让一名义务教育阶段学生因家庭经济困难而失学。建立以为主导、社会各方广泛参与的留守儿童关爱体系,将进城务工人员子女就学纳入当地教育发展规划和财政保障体系,确保“应入尽入”。加强特殊教育工作,积极改善特殊教育学校办学条件,合理确定办学规模,提高办学水平。积极开展随班就读支持保障体系建设工作,保证有学习能力的适龄残疾儿童少年及时入学,确保三类残疾儿童入学率不低于90%。

三、工作措施

(一)加强领导,健全机构。为加强对此项工作的领导,成立由发改、教育、财政、人社、国土资源、住建等有关部门负责人组成的义务教育发展基本均衡创建工作领导小组。领导小组下设办公室,负责督促、协调各职能部门抓好工作落实。各乡镇要成立相应的组织,并根据本乡镇经济发展和义务教育工作现状,科学制定本乡镇实施方案,并报备案。将此项工作纳入对各乡镇年终目标考核的重要内容之一。

(二)筹措资金,加大投入。健全以投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,不断增加教育投入,确保教育经费“三个增长”,确保财政性教育经费支出占生产总值比例达到4%。足额征收城教育费附加和地方教育费附加,加大义务教育学校基础建设和设备添置的比例。加大财政对教育经费的统筹力度,确保义务教育阶段教师应享受的工资、医疗保险和住房公积金等待遇落到实处。公办中小学学生公用经费、校舍维修改造经费、学校建设经费全额纳入财政预算。科学规划教师周转房,逐步改善特岗教师的生活环境,为特岗教师安下心来搞教学消除后顾之忧。增加教师培训经费投入,确保教师培训费按照不低于工资总额1.5%的标准列入级财政预算并逐年增加,各中小学校要按年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。

(三)广泛宣传,营造氛围。各乡镇和相关单位要认真学习《对于开展义务教育发展基本均衡评估认定工作的通知》(豫政办〔2012〕131号)和《河南省义务教育发展基本均衡督导评估实施细则的通知》(豫教基〔2012〕199号)精神,认真学习领会创建工作的基本标准、工作要求,充分认识创建的意义和作用。要利用板报、条幅、标语、广播等多种形式宣传创建义务教育发展基本均衡的重大意义和相关政策,营造舆论氛围,各乡镇、各部门共同行动,掀起创建义务教育发展基本均衡的高潮。各乡镇要增强工作的自觉性和紧迫性,召开乡镇机关、村两委班子和广大群众等各个层面动员会,赢得全社会的广泛参与和支持。

(四)明确任务,各尽其责。义务教育发展基本均衡创建工作涉及面广,时间紧迫,任务繁重,各单位必须按照各自职责相互配合,互通信息,通力合作。

(五)强化督导,严肃执纪。创建过程中,领导班子实行分片包乡,教体局工作人员定点包乡,层层落实责任制和责任追究制,重点解决工作中遇到的各种矛盾和问题,督促所包乡镇的工作扎实推进。办公室定期组织教育、人社、财政等有关单位督促检查各乡镇中小学校,总结推广典型经验。对工作进展较快,成绩突出者进行表扬,对措施不力,工作进度缓慢者,通报批评。对严重影响验收结果的乡镇和学校主要负责人实行问责。

教育督导部门要建立和完善推进义务教育发展基本均衡的督导评估制度,定期对域内义务教育发展基本均衡工作进行督导检查,督导结果作为评价各乡镇教育工作的重要内容。建立义务教育发展基本均衡创建工作信息库,加强对域内义务教育校际间发展差距的监测,及时督促纠正域内教育资源配置不当或学校差距过大的现象。如果出现截留或挪用义务教育经费,在编不在岗,举办重点校、重点班等违规行为,要对相关负责人依法依规实行问责。

 

附件:足球外围APP义务教育发展基本均衡创建工作单位职责

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

足球外围APP义务教育发展基本均衡创建工作

 

一、创建工作办公室

协调足球外围官网义务教育发展基本均衡创建工作;起草和审核有关材料;督查各乡镇、有关部门、学校的工作开展情况;制定义务教育发展基本均衡创建工作的具体意见等;承担领导小组的日常工作。

二、各乡镇

(一)做好学校用地征地协调工作。

(二)将义务教育学校发展纳入乡镇总体规划,支持学校做好布局调整有关工作。

(三)加大投入,大力推进义务教育学校标准化建设。

(四)高度重视义务教育发展基本均衡创建督导评估工作,在辖内大力营造义务教育均衡发展舆论氛围。

(五)掌握本辖0-18周岁儿童少年人数,保证适龄人口全部入学;对辍学学生要会同学校做好调查、教育处理工作,确保《义务教育法》落实到位。

(六)建立完善留守儿童关爱体系。

(七)关心、支持学校工作,优化、美化校园周边环境,协助有关部门改善办学条件,维护辖内学校治安,配合有关执法部门做好学校周边环境的治理,解决好学校内村室搬迁、坟墓迁移、拆除私人房屋、植树等历史遗留问题,做好学校周边道路的整修。

(八)落实国家法律法规规定的其它教育工作职责。

三、教体局

(一)认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规,实施、上级教育行政主管部门制订的教育战略和教育工作的政策法规及重要规章制度条例,并制订有关实施方案或细则。

(二)依据国家政策,创新工作,积极争取政策性资金用于改善教育基础设施。配合财政、发改等部门督导检查“农村中小学校舍维修改造工程”“全面改善贫困地义务教育薄弱学校基本办学条件工程”的实施情况,促进农村中小学进一步改善办学条件。

(三)从实际出发,研究提出足球外围官网义务教育均衡发展规划和制定年度工作计划,指导、督促规划、计划的实施,检查规划、计划的完成情况,确保各项工作任务如期按质完成。

(四)按照“以为主”的管理体制,对足球外围官网义务教育均衡发展工作进行统筹管理和指导。

(五)按照党中央、国务院确定的教育经费“三个增长”的原则,监测足球外围官网贯彻“三个增长”的情况。会同有关部门制订改善办学条件的投资计划和措施,推进义务教育薄弱学校改造,推进学校标准化建设,实施中小学信息化建设工程。

(六)协助编制部门对城乡义务教育学校教职工按省核定编制足额配备,师生比达到省定编制标准。义务教育学校教师学科、年龄、职称结构合理。按规定配齐体育、音乐、美术英语、信息技术教师,基本满足教学要求。

(七)义务教育阶段适龄儿童免试就近入学,义务教育学校“择校生”比例控制在省定标准内,并逐年下降;义务教育阶段无重点学校、重点班,城镇中、小学大班额班级逐年减少,中小学在校生年巩固率达到省规定要求,学生体质健康及格率达到规定的要求。

(八)做好进城务工人员随迁子女就学和关爱农村留守儿童工作,保障残疾儿童少年接受义务教育,残疾儿童少年入学率达到90%以上。

(九)规范办学行为,开足开齐课程,按国家课程标准和课时认真执行,有效减轻学生过重的课业负担,认真落实省、示范性高中招生名额分配制度。

(十)组织指导足球外围官网教育系统政治思想教育工作,提高教职工的政治思想素质和学生思想道德素质。

(十一)认真制定足球外围官网义务教育均衡发展工作督导规划及有关督导评估的标准和办法,组织开展足球外围官网义务教育均衡发展督导工作,强化和发挥督导功能,坚持依法治教,依法兴教。

(十二)切实抓好中小学校长和教师队伍建设,制定足球外围官网中小学教师、教育行政领导的继续教育规划和年度实施计划,组织开展师资培训工作,教师继续教育经费按照有关规定全额拨付并专款专用。提高教师素质,建设一支稳定、合格的中小学师资队伍,扎实推进学校校长和教师交流制度,促进教育教学质量的提高和教育事业的发展。

(十三)指导足球外围官网中小学校深化教育教学改革,全面推进素质教育,不断提高教育教学质量。

四、财政局

(一)依法保障教育投入稳步增长,确保义务教育经费做到“三个增长”,确保农村税费改革转移支付资金用于义务教育比例达到省级规定的4%,负责教育费附加、教育附加费和土地出让金及时拨付教育部门,并负责监督、管理。

(二)义务教育经费全面足额纳入地方财政保障范围。

(三)按时足额发放足球外围官网教师工资,落实教职工福利待遇,按照国家统一规定的工资项目和标准将足球外围官网中小学教职工工资金额纳入财政预算,并通过银行及时足额直接拨入教职工在银行开设的个人帐户。

(四)按照省定标准,认真预算、拨付中小学公用经费,落实免费教科书专项资金,保证中小学校正常运转。

(五)加强农村义务教育专项经费管理,配合发改、教育等部门加强对中小学校舍安全工程、中小学维修改造工程等长效机制资金的落实和监管。

(六)完善农村义务教育经费保障机制,按规定比例落实生均公用经费;核定并执行生均公用经费标准;落实好“两免一补”资金;配合监察、发改、教育等部门规范中小学收费行为;在财政预算中专项列支义务教育经费。

(七)保障教师继续教育的经费并专款使用。

五、发展改革委

(一)坚持教育优先发展理念,配合教体局科学制定教育改革和发展规划,将教育发展纳入年度经济和社会发展总体规划,制定教育的发展目标和措施。

(二)会同教体局在领导下,拟定义务教育均衡发展规划,并列入足球外围官网经济和社会发展规划;拟定和落实规划目标所采取的政策措施,确保义务教育均衡发展在教育工作中“重中之重”的地位。

(三)将义务教育学校和其它学校建设纳入基本建设计划,统筹规划,做好中小学布局调整工作。

(四)依照国家有关法律和政策,督促企业依法交纳教育费附加,鼓励企业捐资助教。

(五)与教育和机构编制部门共同做好足球外围官网学校和其他教育机构的设立、变更和终止。

(六)依照上级有关政策,会同教育、财政部门制定执行学校收费政策,加强收费管理。检查制止社会对学校的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等违法违规行为。

(七)依据国家有关法规、政策,会同教育、财政等有关部门制定各类民办学校(含幼儿园)的优惠收费政策,促进教育事业的持续健康发展。

(八)依据国家政策,创新工作,积极争取政策性资金用于改善教育基础设施。配合财政、教育等部门督导检查“农村中小学校舍维修改造工程”“全面改善贫困地义务教育薄弱学校基本办学条件工程”的实施情况,促进农村中小学进一步改善办学条件。

六、公安局

(一)依法查处扰乱学校教育、教学秩序,破坏校舍、场地、盗窃学校设备和师生财物,侮辱、殴打师生等违法犯罪行为。开展警校共建活动,做好校园民警及法制副校长、法制辅导员选派工作,加强校园及周边的治安巡逻。

(二)会同文广部门依法严厉打击取缔违法违规经营的网吧、游戏厅、录像厅等。

(三)严厉打击拐卖、绑架儿童和少年的违法犯罪行为。

(四)公安消防部门要加强对学校消防设备检查,防止意外灾害发生。

(五)公安交管部门要在学校门前适当的位置设立醒目标志,防止发生交通事故。指导校园加强安全管理,增强人防、物防、技防,创设平安教育环境。

七、编办

(一)按省核定编制标准足额配备义务教育阶段教职工。

(二)根据义务教育发展需要,会同人社、教育部门共同建立完善域内教师补充机制,使义务教育学校任教学科、年龄、职称结构合理。按规定配齐体育、音乐、美术、英语、信息技术等专业教师,满足教育教学工作需要。

(三)助推、支持义务教育学校的教育改革,在制定的政策框架内,建立并完善校长、教师交流机制。

(四)会同教体局检查中小学教职工编制落实情况,督促解决有编不补、占用挪用编制、非教学单位长期借用教师、教职工在编不在岗等问题,加强教职工编制管理。

八、人力资源和社会保障局

(一)认真执行国家、省对于中小学教师的工资制度和政策,落实教师社会保障性支出。

(二)根据省定标准并结合实际,会同教育、财政、编制等部门建立教师补充长效机制,落实教职工补充工作。

(三)配合教体局在足球外围官网教育系统推行教师聘任制,建立“能进能出、能上能下”的教师使用新机制,加强教职工管理,提高师资队伍素质。

(四)会同教体局做好教师资格认定、表彰奖励、职称评定、年度考核、离退休人员手续办理、工资提升等工作。

(五)及时收取养老保险、医疗保险、失业保险等费用,为足球外围官网教职工的就医、离退休审批等提供优质服务,依法维护教职工劳动保障权益。

(六)依法加强劳动力场的监督和检查,禁止任何组织和个人雇用儿童和少年就业,保障儿童少年的合法权益。

九、国土资源局

(一)认真贯彻执行国家对于义务教育学校及其它学校建设和运动场地用地的优惠政策,、乡(镇)、村按要求划拨土地。

(二)积极为义务教育阶段的学校办理土地使用证,保护学校合法权益。

(三)按照教育需要和教育事业发展实际,将规划期内需新建、改建、扩建校舍的用地纳入土地利用总体规划,目前不符合土地利用总体规划的,要在下一轮规划修编时予以调整。

(四)按照国家有关规定,组织乡(镇)给义务教育阶段学校提供适量土地作为学生劳动实践和勤工俭学的场所。

十、住房和城乡建设局

(一)对义务教育阶段学校的校舍建设、教职工住房建设等项目优先办理报建手续,并按国家有关规定实行优先、优惠政策。

(二)配合教体局等部门加强对学校工程建设质量管理,制定校舍定期勘测制度,消除安全隐患,确保教育工程质量和安全。

十一、城乡规划局

(一)因地制宜合理布局中小学教育用地;把中小学校建设纳入城乡建设统筹规划;依法落实城镇住房小配套建设中小学校的有关规定。

(二)配合教育部门,做好校园规划设计。

(三)做好各级各类学校的校舍建设、教职工住房建设等规划选址工作;负责建设项目规划,设计方案招标及审查工作。

(四)依法拆除城学校及周边违章建筑,全力维护学校及周边整洁有序。

十二、卫生计生委

(一)切实加强对学校卫生防疫和保健工作宣传、指导,普及疾病预防知识。

(二)监督、指导学校开展学校卫生工作,加强饮用水卫生监督;指导检查学校防疫和食堂卫生安全工作,防止学校发生传染病流行或食物中毒事件。

(三)配合教体局建立学校卫生室(教学点配保健箱),配备校医或专(兼)职保健教师,指导开展学校卫生工作。加强学校卫生保健室相关人员技术指导和业务培训。

(四)为学生搞好体检工作,会同教育部门对救助的特困生减免体检费。

(五)配合、指导学校开展生理卫生教育,改善学校卫生环境和卫生条件,培养学生良好卫生习惯。

十三、审计局

(一)建立健全教育经费审计监察制度。

(二)做好对教育经费的征收、拨付使用情况的监督检查,确保教育经费的拨付及时足额,使用得当。

十四、司法局

(一)对师生进行法制教育,把普及九年义务教育和青少年法制教育纳入普法规划,加强对社会、学生及家长的法制宣传教育,促进适龄少年儿童按时入学就读,使广大师生知法懂法。

(二)能正确运用法律武器,维护师生权益。

(三)建立兼职法制副校长制度,加强学校法制教育,会同教体局推进中小学依法治校工作。

(四)会同有关部门开展青少年维权活动和未成年人保护活动。

(五)加强青少年法制教育基地建设,营造青少年健康成长的社会法制环境。

十五、民政局

(一)会同教育、财政、发改等部门搞好残疾人(智力、听力、视力)的特殊教育事业的发展规划,执行国家有关政策,筹措经费,保持特殊教育事业持续健康发展。

(二)会同教体局、财政局重点抓好特殊教育学校的建设与发展,保障残疾人接受教育的权利;做好低保家庭学生的信息录入等相关资料汇总工作。

(三)按照国家法律、法规,做好教育系统困难教职工优待优抚落实工作。

(四)关心低保家庭子女、孤儿的学习、生活,发动和协调各方面力量,做好帮困助学工作。

十六、统计局

(一)指导并配合教体局、财政局等部门做好教育经费投入的年报统计工作。

(二)协助教体局做好义务教育均衡发展工作的数据填报工作。

十七、残联

(一)会同教体局、财政局、发改委搞好残疾人(智力、听力、视力)的特殊教育事业的发展规划,执行国家有关政策,筹措经费,保持特殊教育事业持续健康发展。

(二)会同教体局做好“三残”儿童的入学工作。

(三)会同教体局、财政局重点抓好特殊教育学校的建设与发展,保障残疾人接受教育的权利,做好相关资料汇总工作。

(四)按照国家法律、法规,做好“三残”儿童优待优抚落实工作。

十八、文广新局

(一)配合教育部门,做好对义务教育的宣传、发动和报道工作,充分发挥舆论的监督和导向作用。

(二)依法净化文化场,严禁电子游戏厅、录像厅等向青少年开放。

十九、税务局

(一)正确执行国家对教育的税收政策。

(二)依法足额征收教育费附加。

(三)执行国家教育税收政策,鼓励和扶持学校在不影响教育教学的前提下,开展勤工俭学和社会服务,兴办校办产业。

(四)正确执行国家对企业和公民个人捐资助教的优惠税收政策,促进教育事业发展。

二十、工商局

(一)加强场准入管理,合理布局商业网点,严禁学校周围摆摊设点。

(二)严格审批网吧、游戏厅等娱乐场所的证照发放,加强管理,保障青少年健康成长。

(三)依法查处制售假冒伪劣的玩具等违法行为。

二十一、团

(一)配合各乡镇、教体局及各学校做好“控辍保学”工作。

(二)配合教体局等部门加强青少年学生的思想道德教育,积极发展团员。

(三)配合有关部门做好青少年学生维权工作。

二十二、妇联

(一)配合各乡镇、教体局及学校做好“控辍保学”工作。

(二)加强家庭教育,协助有关部门做好中小学生家长及监护人的劝学工作。

(三)牵头做好女学生及女教师的维权工作。

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